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MDR醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)和標準

歐盟醫(yī)療器械法規(guī) (Regulation (EU) 2017/745) 簡稱 MDR,該法律法規(guī)主要聚焦于確保醫(yī)療器械的安全性、有效性和公眾健康保護。其中,最為核心和重要的法規(guī)是歐洲醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)(MDR),它取代了舊有的醫(yī)療器械指令,并在近年來經(jīng)過一系列的更新和完善:

 

首次修訂(M1)

 

修訂法規(guī):Regulation (EU) 2020/561

 

發(fā)布日期:2020 年 4 月 23 日

 

修訂說明:

 

此法規(guī)于 2020 年 4 月生效,是對 MDR 的首次修訂,旨在推遲 MDR法規(guī)規(guī)定的某些條款的適用時間,以便讓制造商有更多時間遵守醫(yī)療器械的新法規(guī)。

 

此修訂是為了確保歐盟醫(yī)療器械市場平穩(wěn)運作,保護公共衛(wèi)生和患者安全,而 COVID-19 的爆發(fā)也是促發(fā)此修訂的原因之一。但值得一提的是,這并沒有減弱歐盟對醫(yī)療器械監(jiān)管的決心和力度。相反,通過這一法規(guī)的實施,歐盟進一步強化了醫(yī)療器械市場的監(jiān)管措施,提升了市場競爭力,并促進了國際貿(mào)易和合作。

 

第二次修訂(M2)

 

修訂法規(guī):REGULATION (EU) 2023/502

 

發(fā)布日期:2022 年 12 月 1 日

 

修訂說明:

 

此法規(guī)于 2023 年 3 月生效,所做修訂僅針對 MDR 第 44(10) 條關(guān)于歐盟公告機構(gòu)的評估頻率,旨在減少對公告機構(gòu)進行全面重新評估的頻率。這意味著公告機構(gòu)不再需要重新接受評估,這有助于減輕他們的負擔(dān)并提高效率。

 

原法規(guī)規(guī)定“公告機構(gòu)在完成公告三年后以及此后每四年需要重新接受全面評估,以確定公告機構(gòu)是否仍然滿足要求。但經(jīng)此法規(guī)修訂后,公告機構(gòu)僅需在完成公告五年后以及此后每五年再次接受全面的評估。

 

第三次修訂(M3)

 

修訂法規(guī):REGULATION (EU) 2023/607

 

發(fā)布日期:2023年3月15日

 

修訂說明:

 

此法規(guī)于 2023 年 3 月生效,所做修訂主要針對的是 MDR 的過渡條款第 120 條。依據(jù)此法規(guī),只要滿足其所規(guī)定的相關(guān)要求(包括遞交 MDR 申請以及在某些日期之前簽署正式的 MDR 書面申請協(xié)議),MDD/AIMDD 證書可在超過證書所示日期后保持有效。符合第 120 條(經(jīng)修訂)附加條件的遺留醫(yī)療器械可以在 2027/2028 年之前繼續(xù)投放市場。

 

不難發(fā)現(xiàn),MDR法規(guī)的主要目標是加強對醫(yī)療器械的監(jiān)管和安全管理,確保醫(yī)療器械在整個生命周期內(nèi)都符合高標準的安全和性能要求。為此,MDR對醫(yī)療器械的市場準入要求進行了更新和增強,特別是對高風(fēng)險醫(yī)療器械的市場準入要求更加嚴格:

 

過渡期延長的條款不適用于以下醫(yī)療設(shè)備:

 

· 簡單的I類醫(yī)療器械:包括非無菌、無測量功能、不可重復(fù)使用的外科器械和所有定制設(shè)備(III 類定制可植入設(shè)備除外)。所有這類設(shè)備都必須在 2021 年 5 月 26 日之前滿足 MDR。

 

·此前未根據(jù) MDD/AIMDD 獲取證書或簽發(fā)符合性聲明的“新”設(shè)備:這類設(shè)備必須按照 MDR 要求獲取 CE。

 

過渡期延長的條款適用于以下醫(yī)療設(shè)備:

 

 ·在 MDD/AIMDD 下無需公告機構(gòu)參與,但根據(jù) MDR 需要公告機構(gòu)參與的醫(yī)療設(shè)備:例如 I 類可重復(fù)使用的外科器械和某些醫(yī)療設(shè)備軟件。這類設(shè)備在 2028年12 月 31 日之前仍可投放市場,但前提條件是在 2021 年 5 月 26 日已制定符合性聲明。

 

·在 2017 年 5 月 25 日至 2021 年 5 月 26 日期間獲取公告機構(gòu)依據(jù) MDD/AIMDD 簽發(fā)的證書的醫(yī)療設(shè)備:這些證書本來會在 2021 年 5 月 26 日到期,但可依據(jù)此修訂法規(guī)繼續(xù)使用至 2027 或 2028 年 12 月 31 日。但相關(guān)證書被公告機構(gòu)撤銷的情況除外。

 

為了確保制造商的醫(yī)療器械能夠享受過渡期的延長,制造商必須確保:

 

· 在 2024 年 5 月 26 日之前提交 MDR 符合性評估申請并維護 MDR QMS 體系;

 

· 在 2024 年 9 月 26 日之前與公告機構(gòu)簽署書面協(xié)議并將相關(guān)監(jiān)督轉(zhuǎn)移至 MDR 公告機構(gòu)(如適用);

 

·相關(guān)設(shè)備繼續(xù)滿足此前適用的 EU 法規(guī) (MDD/AIMDD);

 

·相關(guān)設(shè)備的設(shè)計或預(yù)期用途未發(fā)生重大變更;

 

·相關(guān)設(shè)備未對健康或安全造成不可接受的風(fēng)險;

 

不僅如此,MDR還設(shè)立了歐盟的醫(yī)療器械數(shù)據(jù)庫(EUDAMED),用于集中管理醫(yī)療器械的注冊、上市和監(jiān)管信息。這一數(shù)據(jù)庫的建立增強了醫(yī)療器械的透明度和可追溯性,使得監(jiān)管機構(gòu)能夠更好地跟蹤和控制醫(yī)療器械市場上的產(chǎn)品。

 

總的來說,歐盟醫(yī)療器械監(jiān)管的法律法規(guī)是一個復(fù)雜而嚴謹?shù)捏w系,它確保了醫(yī)療器械的安全性、有效性和公眾健康保護。隨著技術(shù)的不斷進步和市場的不斷變化,這一體系也將不斷完善和更新,以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和需求。


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