2025年7月14日,英國環(huán)境、食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部(Defra)正式啟動公眾咨詢,其核心內(nèi)容為推遲UK REACH法規(guī)過渡性注冊的截止日期,原定為2026年10月的首個截止期限極大概率將延后。
公眾咨詢截止日期為2025年9月8日。
為什么要延期?解密英國“降本增效”新模式
延期的核心因素在于英國官方正著手構(gòu)建一套全新的、低成本注冊體系——"過渡注冊"替代模型(ATRm)。
值得注意的是,脫歐后的UK REACH法規(guī)直接沿用了歐盟REACH法規(guī)框架,要求企業(yè)提交完整且高成本的數(shù)據(jù),這給化工企業(yè)帶來了顯著的經(jīng)濟負擔(dān),甚至導(dǎo)致部分企業(yè)考慮退出英國市場。
英國政府意識到這一痛點后,開始研發(fā)ATRm模型,旨在維持高標(biāo)準的健康與環(huán)保要求的同時,大幅降低企業(yè)合規(guī)成本。
然而,從零開始構(gòu)建并立法全新監(jiān)管體系的復(fù)雜程度超出預(yù)期,英國政府明確表示,無法在2026年10月前(目前的第一個截止期)完成ATRm的立法程序并給予行業(yè)充足準備時間。
因此,本次延期成為必然之舉,旨在使法定截止日期與實際操作進度保持一致。
新的截止日期是?政府首選“方案一”
在本次咨詢中,英國政府提出了三個新的截止日期方案。其中,方案一是政府明確傾向并推薦的選項。三個方案如下:
方案一為第一個、也是數(shù)據(jù)要求最高的注冊級別提供了長達3年的緩沖期,這給了政府和企業(yè)最充足的準備時間。
同時,它將后續(xù)兩個截止日期的間隔從兩年縮短為一年。政府認為,由于新的ATRm模式將大大減輕企業(yè)的數(shù)據(jù)負擔(dān),一年的準備時間已經(jīng)足夠。
以便于在為企業(yè)減負的同時,盡快讓UK REACH監(jiān)管機構(gòu)獲得所需數(shù)據(jù),是一個平衡各方需求的務(wù)實選擇。
延期對企業(yè)來說意味著什么?
最直接的利好:暫緩數(shù)據(jù)購買
最立竿見影的好處是,企業(yè)原計劃在未來一兩年內(nèi)購買UK REACH注冊所需的數(shù)據(jù)(Letter of Access)和準備完整卷宗的費用,目前可以暫緩和延后了。
供應(yīng)鏈更穩(wěn)定,客戶關(guān)系更牢固
高昂的注冊成本曾讓許多公司望而卻步,甚至考慮將某些產(chǎn)品撤出英國市場。截止期延期大大降低了這種風(fēng)險,有助于保障關(guān)鍵化學(xué)品在英國的持續(xù)供應(yīng)。
核心挑戰(zhàn):應(yīng)對延長的“不確定性”
延期雖然是好事,但也意味著監(jiān)管的“靴子”要更晚落地。英國政府也承認,現(xiàn)階段無法百分之百確認最終需要提交哪些信息。
因此,企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)已從“如何承擔(dān)成本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭绾喂芾聿淮_定性”。瑞歐科技將持續(xù)跟進UK REACH相關(guān)政策,為中國企業(yè)帶來英國市場化學(xué)品合規(guī)資訊。
維持現(xiàn)有合規(guī)義務(wù)
延期不等于“免責(zé)”。UK REACH目前的現(xiàn)有義務(wù),企業(yè)仍需繼續(xù)遵守,包括DUIN通報、“零數(shù)據(jù)”注冊、向英國客戶提供最新、合規(guī)的安全數(shù)據(jù)表(SDS)等。
此次UK REACH過渡性注冊截止期的延長,是英國在脫歐后探索獨立、務(wù)實監(jiān)管道路的明確信號。
未來的英國化學(xué)品市場,將不再是歐盟模式的簡單復(fù)制,而是一個監(jiān)管負擔(dān)更輕,但執(zhí)法依然嚴格的新體系。
建議中國企業(yè)利用這段時間,深入理解英國新規(guī)、靈活調(diào)整策略、并與合作伙伴保持高效溝通,以在未來的英國市場中占據(jù)更有利的位置。
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